绥化全国首创玉米产业集群金融服务机制

激活千亿级产业新动能

在世界三大黄金玉米带之一的黑龙江绥化，一场以金融创新撬动农业产业升级的变革正在上演。绥化金融监管分局聚焦国家粮食安全战略与乡村振兴需求，创新构建全国首个玉米产业集群全方位金融服务机制，通过集群协同机制和专属产品矩阵，破解农业产业链融资痛点，相关实践成为东北地区优化农业金融生态的标杆样本。

顶层设计破局，构建“1+N”协同机制

作为全国地级市中玉米加工能力最强的城市，绥化市年玉米加工量达1165万吨，拥有8.1万户种植主体、43户规上加工企业及10家行业龙头。针对传统金融服务覆盖不足、风险分散能力弱等问题，绥化金融监管分局联合绥化市财政局，出台《玉米产业集群全方位金融服务机制》，建立“监管统筹+政府赋能+金融主责+数据支撑”的玉米集群全支持体系。

创新实践突破，打造“三维立体”服务体系

一是种植环节“保险+信贷”筑牢生产根基。针对8.1万户种植主体，绥化创新推出“地押云贷”“农户快贷”等产品，单户额度最高提升至300万元，贷款期限延长至3年，利率较同类产品下浮20%。同时，推动玉米完全成本保险，提高保费补贴比例，参保主体可获贷款额度上浮30%的政策倾斜。截至2025年9月，全市种植环节贷款投放达52亿元，同比增长45%，玉米参保覆盖率达72%。

二是加工环节“链主+供应链”激活产业动能。以新和成、昊天、龙凤等10家龙头企业为核心，绥化构建“链主授信+供应链融资”模式。农发行绥化分行为昊天玉米年产30万吨淀粉技改项目授信4亿元，审批时间压缩至3个工作日，利率下浮25个基点，每年为企业节约成本100万元；交行绥化分行依托“协会+订单”模式，基于订单数据为80家配套企业发放贷款3.2亿元，融资覆盖率从41%提升至72%；

三是销售环节“电商+跨境”拓展市场边界。针对鲜食玉米、玉米深加工产品销售，绥化推出“鲜食玉米贷”“跨境结算通”等创新工具。与电商等平台合作，推出玉米产品消费分期，手续费减免50%，带动青冈县鲜食玉米出口额同比增长45%；为出口企业提供外汇结算零手续费及出口信用保险补贴，2025年三季度集群内玉米外贸企业融资达3.6亿元。

集群成效显著，金融“活水”浇灌产业升级

通过全链条金融服务机制，绥化玉米产业集群实现“量质齐升”，体现出规模跃升，2025年前三季度，玉米产业链贷款余额突破200亿元，较年初增长32%，带动集群产值同比增长28%。

“我们通过构建‘金融+产业+数据’的闭环生态，实现了从‘被动输血’到‘主动造血’的转变。”绥化金融监管分局党委副书记、副局长靳春雨表示，下一步将持续深化集群协同，推动玉米产业向千亿级生物经济集群迈进，为全国农业产业链金融创新提供“绥化范式”。