绥化市建立残损人民币座班机制

化解金融机构库存难题

为持续优化区域现金支付环境，有效破解辖内银行业金融机构残损人民币回笼不畅、库存积压的“老大难”问题，在人民银行黑龙江省分行的统筹指导下，人民银行绥化市分行主动担当作为，创新建立残损人民币协调缴库座班机制，通过强化组织领导、精准摸排需求、规范操作流程、畅通沟通渠道等一系列举措，全面打通残损人民币回笼“堵点”。截至2025年9月，该机制运行仅半年便取得显著成效：累计回笼辖内金融机构大量库存积压残损人民币，其中残损币回笼张数达2316万张，总计金额10.51亿元，有效压降了金融机构非生息资产占用，为区域金融系统高效运转注入强劲动能。

长期以来，残损人民币库存积压始终是困扰绥化市银行业金融机构的突出难题。由于零散残损人民币普遍存在“不成把、不成捆、不成袋”的问题，无法满足传统缴库的标准化要求，各金融机构库存压力持续攀升。据摸排数据显示，机制建立前，辖内多家银行业金融机构均有残损人民币积压，不仅占用大量资金，更产生了高额的人员看管、现金押运等管理成本。“以前库房里一半空间都堆着零散残损币，既占地方又没收益，缴库没渠道，自己处理又不合规，押运次数多了，安全风险也跟着涨。”绥化农商行运营管理部负责人的坦言，道出了辖内金融机构的共同困境。针对这一行业痛点，人民银行绥化市分行在黑龙江省分行的指导下，将残损人民币协调缴库工作列为年度“民生实事+金融服务”重点任务，多次召开专题会议研究解决方案，最终确定以“座班机制”为核心抓手，构建“集中归集、标准统一、高效缴库、全程监管”的工作体系，破解库存积压困局。

为保障座班机制高效运转，人民银行绥化市分行从组织架构、需求摸排、机构选定、标准规范、沟通优化五个维度精准发力，推动各项举措落地生根。绥化市分行第一时间成立以绥化市分行副行长为组长，辖内各商业银行副行长为副组长的协调缴库座班机制领导小组，明确组长牵头统筹决策、副组长具体督办协调、成员具体执行落实的工作架构。同时，将领导小组办公室设在人民银行绥化市分行货币金银科，抽调多名具有丰富现金管理经验的业务骨干专职负责日常工作，具体承担需求统计、机构协调、流程优化、问题处置等任务，形成“央行引领、银行联动、分工明确、责任到人”的工作格局，确保每项部署都能精准落地。为实现“无遗漏、全覆盖”的工作目标，绥化市分行组织工作专班开展为期1个月的“地毯式”调研。专班成员深入辖内多家银行业金融机构的多个网点，全面掌握各机构残损人民币的存量情况，梳理出“零散券归集难、特殊残缺币鉴别难、县域缴库路程远”等多类突出问题。

结合辖内金融机构的现金处理能力、网点覆盖范围及技术支撑水平，绥化市分行按照“优势互补、分区负责”的原则，选定一家银行绥化市分行作为座班机构，并明确座班机构的核心职责。针对县域缴库不便的问题，座班机构开通“县域上门服务”，定期赴县域机构开展现场归集，彻底打通“县域现金回笼最后一公里”。

座班机制的落地实施，实现了“金融机构减负、风险防控加强、流通环境优化”的多重成效，赢得辖内金融机构广泛赞誉。在金融机构减负方面，辖内金融机构残损人民币库存大幅下降，年均节省大量管理成本。某银行绥化市分行运营总监表示：“以前每月要花大量时间处理零散残损币，现在直接交给座班机构，流程简化了，人力成本省了，能把更多精力放在客户服务上。”在风险防控方面，随着库存积压减少，金融机构现金押运频次和库房存放量显著降低，安全风险大幅下降，且未发生一起款项差错或合规风险事件。在流通环境优化方面，流通中残损人民币占比明显降低，人民币整洁度显著提升，群众对现金支付的满意度大幅提高。绥化社区便利店老板说：“现在收到的钱大多很新，找零给顾客也更方便，残损币基本见不到了。”

下一步，人民银行绥化市分行将在黑龙江省分行的指导下，持续深化座班机制建设，总结经验模式，形成操作指南，为省内其他地区提供可复制的“绥化方案”。现金流通环境直接关系群众切身利益与金融运行效率。绥化市分行将以座班机制为抓手，持续破解现金管理难题，为构建高效、安全、整洁的现金生态提供有力支撑。